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      工作報告

      吳忠市紀委五屆六次全體會議上的工作報告

      稿件來源:吳忠市紀委監委網站 發布時間: 2021-02-07 17:02:55

      扎實推進紀檢監察工作高質量發展 為建設現代化美麗新吳忠提供堅強保障

      ——在吳忠市紀委五屆六次全體會議上的工作報告

      (2021年2月7日)

      王 海 燕

      同志們:

        我代表吳忠市紀委常委會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。

        這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會特別是習近平總書記視察寧夏重要講話精神,十九屆中央紀委五次全會和自治區黨委十二屆十一次、十二次全會、自治區紀委十二屆五次全會及市委五屆十一次、十二次全會精神,總結2020年工作,部署2021年任務。剛才,市委書記沈左權同志作了講話,對深入推進全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,以嚴明紀律和優良作風保障現代化美麗新吳忠建設提出明確要求,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。

        一、2020年工作回顧                  

        2020年是全面建成小康社會決戰決勝之年、“十三五”規劃收官之年。在自治區黨委的堅強領導下,市委堅決貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和黨中央、自治區黨委重大決策部署,扎實履行主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設,為全力打贏疫情防控阻擊戰、脫貧攻堅決勝戰、全面小康收官戰提供了堅強保障。在自治區紀委監委和市委的堅強領導下,全市各級紀檢監察機關忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展,紀檢監察工作高質量發展取得了新成效。

       ?。ㄒ唬┘訌娬伪O督,做到“兩個維護”的自覺性更加堅定。始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,紀委常委會示范引領學,理論學習中心組研討交流學,干部“線上+線下”靈活學、培訓輔導重點學,深入領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,聚焦打好“三大攻堅戰”、守好“三條生命線”、做好調轉增融“四篇文章”等重大決策部署跟進監督,扎實開展人防系統腐敗問題專項治理,督促職能部門開展違建別墅、“大棚房”、農村亂占耕地等問題專項清查整治,加強對堅決制止餐飲浪費行為的監督檢查,確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴明疫情防控紀律,督促各級黨組織全力落實防控措施,加強對復工復產、復市復學以及做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏谋O督檢查,共糾正問題165個,問責防控不力黨組織1個、黨員干部131人,給予黨紀政務處分27人,通報曝光典型問題28起。

       ?。ǘ﹫猿秩嗣裰辽?,群眾切身利益得到有力維護。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對2018年以來的問題和線索進行“清倉”“清零”,三年來全市共查處問題284件,處理440人,給予黨紀政務處分239人,移送司法機關4人,通報曝光典型問題79起。堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,中央掃黑除惡督導組、全國掃黑除惡舉報平臺移交轉交的501件問題線索全部辦結,三年來全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題48件,給予黨紀政務處分70人(其中市管干部5人),移送司法機關20人(其中市管干部3人)。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治,督促各縣(市、區)、各職能部門認真排查本地本系統突出問題,分層分類逐項解決,全市共查處損害群眾利益問題38件,給予黨紀政務處分22人。

       ?。ㄈ┍3趾阈捻g勁,糾“四風”轉作風成果持續拓展。持之以恒貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,緊盯年節假日,推動形成整治“節日病”常態化工作機制。開展享樂主義、奢靡之風問題專項監督檢查,深挖細查違規收受禮品禮金、操辦喬遷宴等頂風違紀、隱形變異行為,全市共查處違反中央八項規定精神問題39起,處理47人,給予黨紀政務處分33人,通報曝光典型問題14起。大力糾治形式主義官僚主義,圍繞自治區為基層減負30條措施,督促各級各部門加大落實力度。組織各級黨組織建立“一報告兩清單”,深入自查自糾形式主義官僚主義突出問題,推動問題整改。全市共查處對黨中央重大決策只表態不落實、弄虛作假等形式主義官僚主義問題13起,處理16人,給予黨紀政務處分13人。

       ?。ㄋ模﹫允卣味ㄎ?,巡察監督成效更加彰顯。聚焦政治監督推進巡察全覆蓋,完成三輪對26個部門黨組織的常規巡察,對3個部門“回頭看”,發現問題347個,巡察覆蓋率達到92.1%。出臺《吳忠市巡察整改工作實施辦法》,配套繪制《巡察整改工作流程圖》,對第七、第八輪巡察整改情況集中督查,集體約談11家黨組織主要負責人。配合完成自治區黨委巡察指導督導試點工作,與指導督導組同題共答、同向發力。強化對縣(市、區)指導,市縣聯動同步開展巡察,指導縣(市、區)實施村級延伸巡察,全市共巡察村(社區)501個。

       ?。ㄎ澹┞男斜O督首責,“兩個責任”貫通聯動一體落實。協助市委對全面從嚴治黨年度任務進行分工落實,督促各級黨組織完善“三個清單”,及時向黨委報告責任落實情況,全市共查處落實“兩個責任”不力黨組織3個、黨員干部74人。完善政治生態分析研判評價機制,回復黨風廉政意見3165人次。建立“監督檢查室+派駐機構”監督模式,聯合開展監督檢查76次,督促整改問題215個,派駐機構對被監督單位提出意見建議154條。有效運用“四種形態”教育幫助和處理干部2474人次,其中第一種形態占82.8%,第二種形態占12.5%,第三種形態占3.6%,第四種形態占1.1%。對2019年紀律處分決定執行情況開展專項檢查,督促整改9類124個問題,回訪教育327人,為32名受到失實檢舉控告的干部澄清正名。

       ?。┥罨w制改革,紀檢監察工作規范化法治化水平持續提升。落實落細“兩為主一報告”,重大事項、重要案件及時向自治區紀委監委和市委請示報告,高效辦結自治區紀委監委領辦交辦案件60件,指導縣(市、區)紀委監委辦理留置案2件。制定派駐機構工作規定等15項制度,定期召開派駐機構工作例會聽取匯報。全市各級派駐機構共處置問題線索357件,談話函詢27件,初步核實360件,立案57件,給予黨紀政務處分58人。開展“制度規范建設年”活動,制定《監督檢查審查調查措施使用規定(試行)》等25項制度,對126件規范性文件全面評估清理,完善102項程序類和措施類文書。受理申訴案件4件,撤銷處理決定1件。對案件辦理實施“兩督一評”,問題線索“三查四色”機制被評為全區紀檢監察特色亮點工作。

       ?。ㄆ撸叭弧币惑w推進,反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展。堅決減存量、遏增量,全市共受理信訪舉報2587件,處置問題線索1386件,初核1295件,立案312件,給予黨紀政務處分409人(其中縣處級38人,鄉科級73人),嚴肅查處了市人防辦原黨組書記、主任馬林華,太陽山開發區管委會原工作人員王琿等嚴重違紀違法案件。扎實開展“廉政警示教育周”活動,對新任市管干部集體廉政談話,拍攝制作警示教育片,編發《懺悔錄》《案件警示錄》,組織200余名領導干部旁聽職務犯罪庭審、4800余名干部到黨風廉政教育基地接受教育、1.6萬余名干部觀看《叩問初心》等警示教育片。嚴格落實以案促改“三會兩書兩報告”要求,全市召開處分決定宣布會409場次,督促召開專題民主生活會、組織生活會等254場次;發送紀檢監察建議書323份,《法院系統嚴重違紀違法案件剖析》在全市通報,督促發案單位嚴肅整改、各級黨組織以案為戒。

       ?。ò耍﹫猿謬雷拦?,干部隊伍政治素質業務能力不斷提高。常委會嚴格落實全面從嚴治黨和意識形態責任制,制定“四個清單”,擰緊責任鏈條。帶頭創建模范機關,扎實開展黨員過“政治生日”、精品黨課等活動,錘煉干部過硬政治品質。自治區黨委陳潤兒書記在全區機關黨的建設暨創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關工作會議上,對我委參與金花園社區共建共治給予肯定。委機關5支“黨員先鋒隊”值守社區疫情防控,居民自發送來3面錦旗,郝建國、馬志軍同志分別被評為全區抗擊新冠肺炎疫情先進個人、市級優秀共產黨員。交流輪崗、提拔任用干部48人。堅持以案代訓、跟班學習,開展“微講座”“微體會”活動,進行公文寫作錯情通報,建立紀檢監察干部教育培訓師資庫,舉辦執紀執法業務、綜合業務培訓班,實現全員培訓。制定《紀檢監察干部“八小時以外”活動監督管理辦法》等3項內控制度,建立全市310名紀檢監察干部廉政檔案,開展干部家訪活動,選聘18名特約監察員,強化內部監督。全市受理反映紀檢監察干部問題線索36件,組織處理11人,給予黨紀處分1人。

        一年來,我市全面從嚴治黨和黨風廉政建設取得新成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展,但形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題特別是形式主義、官僚主義頑固存在,腐敗存量不少、增量仍在發生,侵害群眾利益的腐敗和作風問題仍然易發多發,權力集中的行業部門違紀違法問題時有發生,一些黨員領導干部不收斂不收手、甘于被“圍獵”等問題依然存在。我市紀檢監察工作和干部隊伍建設與自治區紀委監委、市委要求和人民群眾期待相比還存在一定差距,監督首責履行還不夠充分,特別是政治監督、日常監督還不夠精準,“四項監督”貫通機制尚未完全形成、合力不夠;紀法貫通、法法銜接的機制仍需完善;紀檢監察干部政治素質和業務能力有待進一步提高。對此必須引起高度重視,認真加以解決。

        二、2021年主要工作

        習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話,對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確?!笆奈濉睍r期重大戰略任務落實見效作出戰略部署,是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循,是新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指南;趙樂際同志的工作報告,對推進新時代紀檢監察工作高質量發展、為“十四五”開好局提供堅強保障作出安排部署,是做好新時代紀檢監察工作的重要指導性文件。陳潤兒同志在自治區紀委十二屆五次全會上,對全區全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作提出新要求;艾俊濤同志的工作報告,就堅定不移推動紀檢監察工作高質量發展,為建設美麗新寧夏提供堅強保障作出具體安排。市委五屆十一次全會深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神,對爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵作出安排部署;十二次全會審議通過了我市“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議,對奮力建設現代化美麗新吳忠作出長遠規劃,同時對紀檢監察機關保障服務全市中心工作提出了要求。全市各級黨組織和紀檢監察機關要貫通學習領會,一體推進落實,知責于心、擔責于身、履責于行,努力開創我市全面從嚴治黨新局面。

        2021年是全面建設社會主義現代化國家新征程的啟航之年、“十四五”規劃開局之年,也是中國共產黨成立100周年,做好紀檢監察工作意義重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會和自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會、自治區紀委十二屆五次全會以及市委五屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會安排部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,緊扣黨和國家工作大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監察體制改革,扎實推進規范化法治化建設,鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍,為爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵、奮力建設現代化美麗新吳忠提供堅強保障。

        全市各級紀檢監察機關要旗幟鮮明講政治,堅持從政治上看全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要深刻認識全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務,更加突出政治監督,更加突出高質量發展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發揮監督治理效能,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,使監督體系更好融入國家治理體系,使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要。

       ?。ㄒ唬┚劢埂皟蓚€維護”政治責任,以強有力的政治監督保障“十四五”規劃開好局、起好步。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題的能力。以慶祝建黨100周年為契機,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來,同回顧總結紀檢監察工作光輝歷程、寶貴經驗和優良傳統結合起來,確保紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。嚴明政治紀律和政治規矩,監督推動各級黨組織自覺同黨中央對表對標,堅持底線思維,敢于善于斗爭,充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用。堅持黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線等重大戰略,圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、保證產業鏈供應鏈穩定、堅持擴大內需戰略基點、加快農業農村現代化等部署要求,圍繞貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神以及守好“三條生命線”、推進“十大特色產業”、爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵等重點任務,以具體化常態化的政治監督,督促各級領導干部干在實處、走在前列,保障“十四五”規劃順利開局起步。大力推進清廉建設,認真落實自治區紀委監委關于規范政商交往行為推動構建親清政商關系的意見,規范政商交往活動,既鼓勵正常交往,又嚴肅查處“越界”行為,為建設現代化美麗新吳忠營造良好的政治生態和創業環境。加強對換屆工作的監督,嚴明換屆紀律,落實“紀檢監察機關意見必聽,反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報必查”要求,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。

       ?。ǘ┚劢埂叭弧币惑w推進,堅定不移深入推進反腐敗斗爭。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處基礎設施建設、項目審批、金融領域、公共資源交易等方面的腐敗問題,以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗,加強國有企業反腐敗工作,嚴肅懲治政法系統濫用職權、徇私枉法等問題,有效防范化解各類風險。扎實開展工程建設和政府采購等重點領域突出問題專項治理,成立專治辦,加強統籌協調,壓實部門責任,突出理順公共資源管理體制、集中治理行業亂象、查處一批重點案件、提升數字監管能力、建立聯合懲戒體系、推動完善法規制度六項重點,依法打擊權錢交易、利益輸送等違紀違法行為,著力營造公平公正、開放透明的市場環境。圍繞案件查辦“后半篇文章”,嚴格落實“三會兩書兩報告”,督促發案單位深刻剖析原因、健全完善機制、加強制度執行、堵塞監管漏洞,把整改情況納入主體責任清單和述責述廉內容,推進以案促改、以案促建、以案促治。扎實開展“廉潔從政警示日”“廉政警示教育周”活動,深化運用“兩微一端”平臺和“廉政基地、庭審現場、案例教材、節點提醒、紀法宣傳”五項載體,常態化開展警示教育。加強廉潔文化建設,引導黨員干部尤其是年輕干部自覺做到公私分明、親清分開,樹立正確的世界觀人生觀價值觀,筑牢不想腐的思想堤壩。

       ?。ㄈ┚劢辜m“四風”樹新風,努力營造務實高效的發展環境。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,以“三不”一體推進方略糾治“四風”問題,既抓平時又抓年節假日,堅持明察與暗訪相結合,對享樂主義、奢靡之風露頭就打,加大查處問責和通報曝光力度,持續強化震懾警示。對各級機關灶、學校食堂等進行專項檢查,堅決制止餐飲浪費行為,堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象,大力糾治浪費國家資財行為,督促黨政機關堅持過“緊日子”,引導全社會弘揚勤儉節約的良好風尚。深化整治形式主義、官僚主義,開展專項監督檢查,對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,只表態不落實或工作措施不具體,特別是搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”等形式主義、官僚主義問題堅決進行糾治;對落實“十四五”規劃、推進高質量發展、維護群眾利益不擔當、不作為、慢作為等懶政怠政問題嚴肅查處。督促各級各部門加強統籌管理,規范調查研究,優化督查考核,改進文風會風,精簡報文報表,持續為基層減負,給基層干部騰出更多時間服務群眾。對反復出現、普遍發生的問題,認真檢視制度建設和執行中存在的模糊地帶、漏洞盲區,從制度機制上找原因,完善制度規范,健全長效監管機制。深入開展黨的優良傳統和作風教育,嚴格落實自治區規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,引導黨員干部堅決反對特權思想和特權行為,嚴格家風家教,從嚴管好家屬子女。

       ?。ㄋ模┚劢拐稳罕娚磉吀瘮『筒徽L,切實在反腐“拍蠅”中增強群眾獲得感。堅持以人民為中心,加強對惠民富民、共同富裕政策措施落實情況和鞏固“四個不摘”政策成果的監督檢查,督促各級各部門繼續健全完善對農村脫貧人口和貧困地區的幫扶機制,保持現有幫扶政策和財政投入力度總體穩定,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。加強專項監督,堅決防范盲目建設“脫貧紀念展館”、組織“脫貧成果展”等“形象工程”“政績工程”,促使基層把有限的財政資金、干部精力用在解決群眾實際問題上。深入開展民生領域損害群眾利益問題專項治理,持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,拓寬信訪舉報渠道,嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等損害群眾利益行為,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”,督促主責部門落實監管職責,完善治理機制,促進社會公平,保障群眾合法權益。督促縣(市、區)紀委監委加強對鄉鎮紀委、監察辦公室的領導,開展村(社區)集體“三資”提級監督,整合基層監督力量,健全與村監會銜接協調機制,引導群眾有序參與監督,充分發揮監督在基層治理中的作用,確?;鶎痈刹抗拦貫槿罕娹k實事、辦好事。

       ?。ㄎ澹┚劢拐窝膊於ㄎ?,進一步發揮管黨治黨利劍作用。把發現問題作為生命線,把推動解決問題作為落腳點,在“抓流程、促規范、提質效”上持續用力,完善制度機制,全面提升巡察工作能力和水平。開展對6個市直部門(單位)黨組織的常規巡察,實現本屆市委巡察全覆蓋。落實黨中央《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》,抓好自治區黨委巡察指導督促和反饋意見整改,加強對縣(市、區)巡察工作的督導指導,凝聚同頻共振合力,持續構建完善市縣巡察聯動一體格局,推動巡察向村(社區)延伸,打通巡察監督“最后一公里”,讓監督利劍更好發揮作用。著力提升巡察整改成效,按照一定比例有針對性進行“回頭看”,加強對問題整改的日常督促檢查,跟蹤掌握整改落實情況,壓實巡察整改主體責任和監督責任,推進有形覆蓋和有效覆蓋有機統一。深化巡察整改和成果運用,探索建立整改促進、評估機制,推動巡察監督、整改、治理有機貫通。

       ?。┚劢贡O督第一職責,切實提升監督治理效能。充分發揮監督的基礎性保障性作用,把監督融入社會治理各方面。認真履行全面從嚴治黨協助職責,細化落實“三個清單”,壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。對落實全面從嚴治黨責任不力、問題易發頻發的黨組織和負責人嚴肅進行“一案三查”。加強政治生態分析研判,規范工作程序,強化結果運用。推動“四項監督”貫通融合,整合監督力量、豐富監督手段、創新監督方式,充分發揮“監督檢查室+派駐機構”室組聯動監督和市縣聯動巡察等有效模式,實現資源信息共享、監督同向發力。深化檢舉舉報平臺應用,加大分析研判,更加精準有效發現問題,采取季度督辦、半年檢查、年度通報和領導干部定期接訪等措施,有效化解重復訪、越級訪等信訪舉報問題。嚴格落實自治區加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法,加強對同級黨委和下級黨組織的監督,通過請示報告、黨內談話、述責述廉等形式,推動上級黨組(黨委)“一把手”和領導班子加強對下級黨組織特別是“一把手”的監督;探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上級紀委書記定期與下級黨委書記談話、下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議等監督方式,讓各級干部接受監督成為一種習慣。做深日常監督,推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時。實事求是運用“四種形態”特別是第一種形態,探索運用面對面的“同志式”談心談話方式處置一般性問題線索。堅持“三個區分開來”,嚴管厚愛結合、激勵約束并重,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況,恰當處理問題,做到紀法情理融合。嚴格執行黨員權利保障條例,做好申訴復查工作,及時為受到誣告陷害的干部澄清正名,保護黨員干部干事創業的激情。精準規范用好問責利器,常態化做好受處分受處理干部跟蹤回訪工作,促進干部從“有錯”向“有為”轉變。

       ?。ㄆ撸┚劢箼C制創新,不斷健全完善系統高效的監督體系。嚴格落實雙重領導體制,按照“兩為主一報告”要求,重大事項、重要案件及時向自治區紀委監委和市委請示報告;圍繞監督檢查、審查調查、案件審理等關鍵環節,加強對縣(市、區)紀委監委、派出機關對派駐機構的領導,指導辦好指定管轄、留置案件,進一步明確派駐機構職能權限,發揮上下聯動、左右銜接的系統優勢,形成協同高效的監督機制。加強派駐機構管理,嚴格落實聯系會議、請示報告、述職述責、考核考評等制度,常委會定期聽取派駐機構工作匯報,派駐機構自覺接受駐在部門黨組(黨委)監督;完善派駐機構與被監督單位黨組織專題會商等辦法,建立派駐機構分片協作機制,不斷提升派駐機構工作質效。完善監察權運行機制,加強與法院、檢察院、公安局等單位的溝通協調,依法依規使用搜查、調取、限制出境等監察措施,推動監察法規和刑法、刑事訴訟法對接,在執紀執法中尊重保障民法典賦予的相關權利。依法依規向市人大常委會報告專項工作,指導縣(市、區)監委穩妥有序向本級人大常委會報告專項工作。

       ?。ò耍┚劢棺陨斫ㄔO,著力打造鐵一般的紀檢監察隊伍。持續加強市紀委常委會自身建設,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,加強調查研究,持續改進作風,忠誠履職盡責,嚴格執行民主集中制;各級紀委書記、紀檢監察組組長要以身作則,努力提升政治能力,做講政治顧大局的表率,切實發揮示范引領作用。以“模范機關”創建為契機,嚴格落實黨建、意識形態工作責任制,打造“一支部一品牌”,鍛造強有力基層黨組織。開展“能力素質提升年”活動,內強素質,外樹形象,舉辦“清風吳忠講座”,班子成員帶頭講黨課、講業務,深化全員培訓,加強跟班輪訓、以案代訓,不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,培育一批監督檢查能手、審查調查能手、文字寫作能手、信息技術能手。結合換屆工作選優配強市縣鄉紀委領導班子,建強派駐機構干部隊伍,積極協調爭取內設機構負責人職務級別與其他四市保持一致,激發干部活力。關心關愛紀檢監察干部,大力宣傳紀檢監察戰線涌現的先進典型,積極疏導干部心理壓力,及時為受到誣告干部澄清正名。自覺踐行習近平法治思想,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,依規依紀依法安全文明辦案,做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。對監察體制改革以來出臺的制度進行全面評估,結合實際修訂完善,強化制度執行力。開展“案件質量提升年”活動,評選精品案卷,深入開展執紀執法工作“兩督一評”,確保每一起案件都經得起歷史和人民檢驗。嚴格落實中央紀委加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見、自治區紀委若干措施,開展專題調研,切實改進和加強干部監督工作。嚴格執行打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事報備及責任追究規定,在本系統開展警示教育,拓寬特約監察員參與監督的渠道,自覺接受最嚴格的約束和監督。堅決查處紀檢監察干部濫用職權、干預插手市場經濟活動等違紀違法問題,防止家人、親屬利用影響謀私貪腐,嚴防“燈下黑”,鍛造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

        同志們,奮進新時代、奮斗正當時。站在新的歷史起點上,紀檢監察機關承載著重大責任和光榮使命,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,擔當盡責、開拓進取,以堅韌不拔的意志和堅定不移的決心推進反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為譜寫現代化美麗新吳忠建設新篇章作出新的更大貢獻!以優異成績慶祝建黨100周年!

        名 詞 解 釋

        1.一報告兩清單:形式主義官僚主義問題自查自糾整改情況報告,問題清單、整改清單。

        2.三個清單:責任清單、問題清單、問責清單。

        3.兩為主一報告:干部提名考察、查辦案件以上級紀委監委為主;線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,必須向上級紀委監委報告情況。

        4.四種形態:第一種形態,黨內關系要正?;?,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;第二種形態,黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;第三種形態,對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;第四種形態,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

        5.兩督一評:采取領導牽頭、部門聯合方式,每年6月、9月對執紀執法工作進行督查,11月進行評查,確保問題線索規范處置。

        6.三查四色:實行“三級研判”排查機制、“兩督一評”清查機制、“分級負責、上下聯查”核查機制,對問題線索建立“綠藍黃紅”四色預警督辦。

        7.四個清單:機關黨支部書記抓基層黨建工作成績清單、問題清單、任務清單、責任清單。

        8.四項監督:紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督。

        9.三會兩書兩報告:“三會”是指發生典型案件的地區、部門、單位召開宣布處分決定會議、領導班子專題民主生活會(支部組織生活會)、警示教育大會;“兩書”是指由紀檢監察機關向發案單位發出的紀檢監察建議書(《紀律檢查建議書》或《監察建議書》),必要時可以合并為《紀檢監察建議書》,違紀違法黨員干部(監察對象)的《懺悔書》或《檢查書》;“兩報告”是指案件辦結后,由紀檢監察機關形成的案件剖析報告和案件情況通報。

        10.兩微一端:微博、微信及新聞客戶端。

        11.一案三查:追究黨風廉政建設責任,查當事人的違紀違法責任,查黨委(黨組)的主體責任,查紀委(紀檢機構)的監督責任,做到有錯必究、有責必問。

        12.三個區分開來:把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

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