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    清風吳忠

    吳忠:全面推進村監會建設

    稿件來源:吳忠市紀委監委網站 發布時間: 2022-05-12 08:29:25

      近年來,吳忠市紀委監委結合實際全面督促推進村監會建設,打通監督“最后一公里”,推動全面從嚴治黨在基層落地見效。

      強化制度建設,提升規范化水平。印發《關于深入推進村(社區)提級監督工作的通知》,采取“16個一”監督措施,推動各縣(市、區)紀委監委將提級監督與規范村監會運行相結合,要求及時組織開展村監會財務、工程管理、審計及“三重一大”決策制度等監督事項的專題培訓,建立科學考評機制,提升村監會履職保障水平,著力破解村監會“不愿監督、不敢監督、不會監督”的難題。利通區制定《村監會“五化”建設標準》《村(居)務監督委員會管理辦法(試行)》《村監會成員(紀檢委員)專業化績效考核辦法》等制度,按照“八有五統一”標準規范建設村監會。紅寺堡區印發《進一步抓好村務監督委員會工作的通知》,明確村監會職責權限和監督范圍,同時,全面推行“55124”村級治理模式,充分保障村監會及其成員的知情權、質詢權、審核權、否決權、建議權、評議權6項權力。青銅峽市建立并推行村級小微權力清單制度,推動“四議兩公開”、村民代表會議等制度落實,構筑維護群眾利益第一道關口。制定《村監會成員誤工補貼發放暨考評辦法》,強化對村監會成員績效考核,激發村監會履職熱情。鹽池縣創新推行村務監督委員會“12345”工作機制,確保村級決策事項、“三資”管理、低保救助等程序規范、公平合理、公開透明,從源頭遏制群眾身邊不正之風和腐敗問題、促進農村和諧穩定。同心縣制定《村(社區)黨組織紀檢委員管理辦法(試行)》《村(居)務監督委員會的管理考核辦法(試行)》等制度,明確村監會及其成員管理機制等5項管理性舉措,推動村監會規范化管理。

      強化學習培訓,提升履職能力。堅持分級負責、逐級落實,不斷強化村監會政策理論和業務培訓。利通區各鄉鎮紀委聯合民政等部門通過開展業務交流、工作例會等形式,對村監會及成員職責及工作流程進行全方位培訓,為監督工作提供保障。紅寺堡區統籌安排組織、民政等部門,每年開展村監會成員業務專題培訓,并將村監會成員教育培訓工作納入鄉鎮黨風廉政建設重要內容,作為黨風廉政建設會議重要議題,推動指導村監會及其成員依法履職。青銅峽市采取“線上+線下”結合方式,強化對村監會成員教育培訓,線上通過“學習強國”等APP組織開展自學,線下依托“三會一課”、主題黨日等會議活動,集中學習黨紀法規,全面提升理論修養和業務能力。鹽池縣每年將村監會成員納入全縣鄉、村干部年度培訓計劃,同步安排、一體落實。同時結合黨風廉政建設工作,舉辦專題培訓班,不斷提高村監會履職能力。同心縣在基層鄉鎮舉辦專題業務培訓會,對村監會開展監督檢查工作進行系統講解,有效提升監督能力。

      強化監督重點,提升監督質效。加強黨務、村務工作監督,建立“事前+事中+事后”閉合監督體系,及時發現和糾正村務工作中違規違紀違法和侵害群眾利益問題。認真審核黨務、村務公開內容、時間、形式及程序,督促村“兩委”及時公開群眾關心的熱點問題。全面征求村民對黨務、村務公開和民主管理意見建議,及時向村“兩委”反饋,督促限期答復或處理。青銅峽市在脫貧攻堅工作中充分發揮村監會“貼身”監督優勢,村監會及時對“四有戶”“關系戶”“人情戶”等不符合評選標準的扶貧戶提出質詢并取消資格。加強村級財務監督,建立健全村級財務管理制度,對村級資金開支、資產和資源處置或使用,村監會未簽署意見的,鄉鎮民生服務中心不得入賬。對決策程序不到位、財務手續不完備的財務賬目及相關經濟活動事項,村監會及時提出異議,并提交村民代表會議或村民會議討論。加強村干部廉潔自律情況監督,對村“兩委”干部落實農村低保、臨時救助以及貧困戶評定等政策情況全程監督、跟進監督,督促按照農村基層干部廉潔履行職責若干規定、“十不準”等制度認真履職盡責,對不按制度辦事和違反規定的,督促村干部作出及時整改;對情節嚴重的違規事項及時上報鄉鎮紀委(監察辦公室),督促村干部在年終述職述廉中予以說明。2021年村級換屆選舉以來,全市村監會圍繞疫情防控、惠農惠民政策落實、脫貧攻堅等重點工作,開展監督檢查1232次,向村“兩委”及班子成員提出提示或建議434件次。

      強化工作舉措,激發監督活力。探索創新監督機制,凝聚監督力量,加強對村務、財務和“三資”管理等監督,確保權力始終在“陽光”下運行,從源頭遏制群眾身邊的不正之風和腐敗問題。利通區板橋鄉實施監察信息員“14491”聯席會議制度,聘請村監會主任為村級監察信息員,賦予其村務監督、廉政警示宣傳教育等4項工作職責,制定學習培訓、工作例會等4項制度,明確民主決策等9個方面監督內容,發現1條問題線索及時上報,形成從鄉到村全方位監督體系。鹽池縣麻黃山鄉推行“131”模式,建立《村務監督委員會工作責任清單》,明確14個方面52項監督要點,制定《民情民意登記簿》《麻黃山鄉村務監督委員會工作簿》《黨務、村務、財務公示簿》3個工作簿,強化工作職責,建立《麻黃山鄉村務監督委員會考評辦法》《麻黃山鄉村民監督委員會考評細則》1套考核機制,壓實監督責任,激發履職動能,為深入推進基層黨風廉政建設提供有力保證。(吳忠市紀委監委 馬繼寧)

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