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      “打傘破網”女尖兵

      稿件來源:中央紀委國家監委網站 發布時間: 2022-09-26 09:09:02

        “得益于解瓊同志精心制作的工作方案,我們縣的信訪舉報‘減存量控增量’專項行動成效明顯,群眾滿意度大幅提升?!?月20日,云南省鎮雄縣紀委監委召開工作例會,正在該縣掛職的昭通市紀委監委三級主任科員解瓊的工作業績受到與會人員的交口稱贊。

        自2017年6月從大關縣人民檢察院遴選到昭通市紀委監委,解瓊一直奮戰在辦案一線。她精通紀法知識,善辦疑難復雜案件,是領導和同事們公認的辦案尖兵。由于在“打傘破網”工作中成績突出,解瓊榮獲“云南省掃黑除惡專項斗爭先進個人”榮譽稱號。

        2018年6月,云南省紀委監委指定昭通市紀委監委辦理云南農墾昭通農業投資發展有限責任公司原總經理、副董事長、法定代表人徐某某嚴重違紀違法案件。

        當時正值監察體制改革之初,面對紀法貫通、法法銜接的新要求,很多同志還處于學習適應階段。針對前期審查調查掌握的證據,專案組成員對徐某某行為的定性爭議較大,案件查辦一時陷入瓶頸。為盡快打破僵局,領導決定將曾在檢察機關工作過的解瓊抽調到專案組。

        解瓊仔細研究上千頁的卷宗,發現昭通農投公司僅憑2份承諾函和擔保函,就向某合作社支付了80萬元款項,有濫用職權的重大嫌疑。順著這一思路,她列出了詳實的補查清單。專案組采納其建議并迅速調整調查方向,對昭通農投公司和多家合作社簽訂的近億元的收購合同、撥款憑證等材料逐一梳理,同步找重要關系人談話。很快,專案組便發現徐某某違規向三家合作社撥款,致使100余萬元的資金無法收回。

        留置初期,徐某某不僅拒不認錯,反而一味地鳴冤叫屈,甚至以絕食來對抗審查調查。對此,解瓊在深入研究徐某某成長背景、工作經歷、行為動機的前提下,進一步修改完善談話方案。憑借扎實的準備工作,解瓊對徐某某講政策、講法律,在數十次推心置腹的交流中,徐某某慢慢打開了心結,不僅交代了自己的問題、真心悔錯悔過,還配合專案組一道深入分析本地區、本行業的政治生態,推動建章立制、堵塞漏洞。

        2019年,解瓊接受任務,查辦巧家縣36人涉黑團伙案背后的腐敗和“保護傘”案件。一段時間以來,以張自勇為首的涉黑團伙對上百名群眾的合法權益造成侵害,同時有數十名公職人員涉案,案情復雜,是一起公認的“骨頭案”。

        “許多知情人總是‘避而不見、見而不談、談而不實’,消極應付??磥?,我們低估了這個案子的難度?!眲偨佑|案子,專案組就遇到了難題。涉案人員中,大部分都是執法人員,具有較強的反偵查能力。且在專案組進駐之前,不少人就互相串通,深度串供、毀滅證據,訂立攻守同盟。面對專案組,他們百般抵賴,案件進展十分緩慢。

        “與其被動地等涉案人員開口,不如主動出擊,自己去找突破口?!苯猸倹Q定深入各案發地點,走訪了解相關情況。

        “我們好像被人跟蹤了?!庇幸淮?,解瓊和同事找到了一個關鍵證人,可就在他們取完證返回賓館的途中,竟然發現身后有“尾巴”,未知的危險正向專案組靠近。

        “別怕,邪不壓正,他們的兔子尾巴長不了?!睘榱怂Φ舾櫵麄兊娜?,解瓊和同事們打起了游擊戰,每隔兩三天就換一個賓館住宿,隱藏自己的行蹤;每次走訪知情人,都安排幾撥人同時行動,迷惑躲在暗處的對手。

        跟蹤尾隨未能干擾辦案,有的審查調查對象就公開叫囂:等將來出去一定要收拾解瓊。

        對此,解瓊只是淡定回應了一聲:“怕死就不干這份工作了!”

        通過深入調查,解瓊和同事們掌握了當地公安局刑警大隊相關工作人員壓案不查、涉嫌徇私枉法罪等問題,成功對涉案民警周某某、林某采取留置措施,后移送審查起訴。

        首戰告捷后,解瓊和同事們進一步開展全面篩查,先后查辦公安系統問題線索48件,采取留置措施5人,移送審查起訴5人,組織處理61人,成功揪出了隱藏在黑惡勢力背后的“保護傘”。

        2021年2月,解瓊被選派到鎮雄縣掛任縣紀委常委。在一次調研過程中,她發現群眾對村干部侵占產業發展資金、異地搬遷優親厚友等問題的檢舉控告多發頻發,個別村干部被群眾反復舉報多達30次?!叭罕姺从橙绱藦娏?,我們應該如何清存量、控增量、減重量?”解瓊深感責任重大,便向委領導建議深入開展信訪舉報“減存量控增量”專項行動。

        隨即,她帶領同事們充分運用信訪舉報“周通報旬調度”、季度“紅黑榜”等機制,堅持清存控增一起抓,通過提升初訪件查辦質效、強化重復舉報專項治理等舉措,辦結檢舉控告問題線索721件,群眾長期關注的一批信訪舉報問題有了明確結論。(通訊員 汪波 石興紅)

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