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      一絲不茍的案件“質檢員”

      記全國“人民滿意的公務員”,湖南省郴州市紀委常委、監委委員鄧海燕
      稿件來源:中央紀委國家監委網站 發布時間: 2022-09-05 09:28:37

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      圖為鄧海燕(左一)等對資興市長依垅垃圾填埋場項目進行監督檢查。樊運河 攝

        8月30日,全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在京舉行。湖南省郴州市紀委常委、監委委員鄧海燕接受表彰后難掩激動:“這份榮譽不單是屬于我一個人,更屬于我們每一個紀檢監察干部。我將把這份沉甸甸的榮譽化為動力,繼續以永遠在路上的奮斗姿態,做黨和人民的忠誠衛士?!?/p>

        自1998年進入紀檢監察系統,到2021年任市紀委常委、監委委員并分管案件審理室,鄧海燕一直從事案件審理工作。24年來,她對案件嚴格審核把關,累計審理案件800余起,無一申訴。她探索的案件質量監督和評析工作,有力提升了郴州市的辦案質量。她主審的郴州市人防辦系列腐敗案被評為湖南省“十大精品案件”,她本人被評為“湖南省案件審理工作先進個人”、湖南省紀檢監察系統“百名業務能手”,并被湖南省委、省政府授予一等功。

        “審理報告小到標點符號,大到事實證據,她都力求完整準確”

        紀檢監察機關辦理的每一起案件,都可能對黨員干部的工作生活甚至人生產生重大影響。而案件審理是紀檢監察機關所辦案件的總關口,從事案件審理工作,鄧海燕深知責任重大,她時刻謹記領導和前輩的叮囑:“案件質量是執紀執法工作的生命線,審理人員筆下千鈞重、肩頭萬斤擔,務必認真慎重、嚴謹、細致?!?/p>

        事實證據是否充分確鑿,定性依據是否客觀準確,程序手續是否依法合規?為提升案件審理質量,鄧海燕對審理的每份案卷都會逐字逐句閱讀、仔細核實細節、反復推敲思量、認真做好閱卷筆記,經過全面深入的審核把關才會形成最終的審理報告,提交市紀委常委會集體審議。

        “審理報告小到標點符號,大到事實證據,她都力求完整準確?!痹撌屑o委監委案件審理室主任侯儒說,鄧海燕審理的案件經常會留下工整的萬字閱卷筆記,她寫的報告經常反復打磨、數易其稿、精益求精。對資料不全的案件,一律予以退回,要求審查調查部門重新開展調查;對證據達不到要求的,堅決不予認定;對重大案件,申請提前介入,嚴把案件質量關?!八齽諏嵕礃I的工作態度,對新進人員的影響很大,每次被她手把手指導修改報告,都是一次成長的淬煉?!焙钊遄鳛橐幻贻p干部,感受頗深。

        鄧海燕把對每一起案件的審理都當作一次檢驗初心使命、考驗責任擔當的過程。她深入分析違紀違法行為的具體情況,綜合考量違紀違法行為的時間節點、問題性質、本人態度、一貫表現、群眾口碑等各種因素,慎重穩妥地進行處理,確保做到寬嚴相濟、區別對待,力求政治效果、紀法效果、社會效果的統一。

        “她對工作一絲不茍的精神令人感佩”

        一起普通的案件案卷材料一般要裝30卷左右,累計文字達150余萬字;而重大案件案卷材料動輒就超100卷、幾百萬字。長時間伏案閱卷,鄧海燕患上了嚴重的頸椎病、腰椎病。2020年上半年,高強度的工作節奏讓她的病情愈發嚴重,上下樓梯都需要有支撐物。

        “記得有一次,因腰椎壓迫神經,她腰腿疼痛到無法站立,同事趕緊撥打120急救電話,送醫救治。醫生警告她‘再不臥床休息,將面臨癱瘓’??勺≡褐委熎陂g,她依然想著工作,要求我們及時匯報案件進展,遇到重大、疑難、分歧意見較大的案件則親自指揮調度,主動與司法機關、上級業務部門銜接,確保定性準確、量紀適當……”該市紀委監委案件審理室干部吳為感慨道,“無論在什么場合什么情況下,她都恪盡職守,講原則、講規矩,她對工作一絲不茍的精神令人感佩!”

        2020年2月,新冠肺炎疫情暴發初期,疫情防控形勢異常嚴峻,永興縣發生兩起聚集性事件。郴州市委市政府高度重視,要求市紀委監委對這兩起案件進行調查核實,厘清責任,嚴肅問責。市紀委監委專門成立了調查組,鄧海燕臨危受命提前介入。

        “當時需要約談的黨員干部有幾十人,因為疫情,談話無法面對面進行,她便根據不同的約談對象分別制定了詳細的談話提綱。白天調查組根據談話提綱收集案件材料,晚上則將厚厚的材料匯集到臨時辦案點,交由她審理?!痹撌屑o委監委第二監督檢查室干部雷志剛對那天的情形記憶猶新,“隆冬時節,永興縣城異常清冷,我們每天只有訂購盒飯和方便面充饑。通宵達旦的熬夜,調查組的同志都困頓得不行,忍不住趴在桌上打盹。然而幾次小盹醒來,我都發現她直挺挺地坐著看材料,神情專注、一動不動,像尊蠟像一樣不知疲倦地持續工作了兩天兩夜?!?/p>

        鄧海燕常說:“打鐵的人必須是鐵打的人?!痹谒y籌協調下,最終調查組在3天內如期完成案件的調查審理工作,6名涉案黨員干部全都受到了恰當處分,10多名相關人員被問責處理,整個案件對全市后續的疫情防控形成了有效震懾。

        “對案件適用的每個紀法條款,她了然于胸、信手拈來”

        審理案件,必須熟練掌握業務知識,既要精通黨紀條規,又要掌握各種法律法規。鄧海燕堅持在學中干、在干中學,在她的辦公室,除了成堆的案卷,最多的就是各種業務書籍?!安欢蛦栢嚭Q唷背闪顺恢莞骷壖o檢監察干部們的口頭禪。

        “案件辦理過程中的所有‘疑難雜癥’只要找到她,都會有解。對案件適用的每個紀法條款,她了然于胸、信手拈來?!痹撌屑o委監委案件審理室副主任郝佳難掩敬佩之情。

        “沒有豐富的理論知識做基礎,是干不好紀檢監察工作的?!编嚭Q嘟洺L嵝鸭o檢監察“新兵”,要做工作上的有心人,要勤奮學習,勇于悉心求教。

        長年奮戰在辦案一線,手握定性量紀大權,就難免成為一些不法分子的圍獵對象。對此,鄧海燕總結了不少“突圍”心得—— 立世簡單純粹、生活廉潔自律、工作嚴謹細致、評判不偏不枉。

        盡管一城之內的黨員干部大都是“臉熟”的人,但鄧海燕的活動軌跡基本固化在家與辦公室的兩點之間。

        “我與她共事5年多,很少見她出去聚餐?!痹撌屑o委監委第六監督檢查室副主任朱路峰說,鄧海燕的日常生活十分簡單規律,“工作日她每天最早出現在辦公室,最晚熄燈離開。伏身于堆積如山的案卷中、反復閱讀修改調查報告、全神貫注鉆研黨紀法規、點外賣吃食堂……就像一盒循環播放的磁帶,周而復始。但她樂此不疲、靜享其中?!?/p>

        “沒有紛繁的人情干擾,可以心無旁騖地投身工作,可以公正無私地定性量紀?!编嚭Q鄨孕?,簡單甚好。

        2019年,郴州市屬某國企干部被立案審查調查,當案件進入審理環節后,其親屬托人向鄧海燕求情,希望看在老鄉的情分上高抬貴手。鄧海燕不為所動,堅持依紀依法秉公處理。

        今年4月,北湖區一黨員干部受到開除黨籍和公職的處分。氣急敗壞的他經常給鄧海燕發來威脅恐嚇短信,要求從輕處理,甚至揚言:“你若不協調好這個事情,我就要跟你拼命!”鄧海燕不為所動,堅定地回應:“我相信邪不壓正!我相信我審理的案件經得起歷史的檢驗?!保?span id="js_srcname">通訊員 史訓杰 陳慶林)

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