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    用精準監督守護人民健康

    ——記四川省紀檢監察系統先進集體、駐省衛健委紀檢監察組
    稿件來源:中央紀委國家監委網站 發布時間: 2022-05-09 09:04:43

    圖為駐委紀檢監察組組長張峰(左一)正在寶興縣磽磧藏族鄉衛生院向當地就診群眾了解衛健領域突出問題治理情況。袁詩杰 攝

      “單檢不超過28元,混檢不超過8元?!比涨?,四川省醫療保障局下發通知,再次下調全省核酸檢測費用。這既是四川省醫療保障局進一步減輕群眾負擔、助力常態化疫情防控的積極舉措,也是該省紀委監委駐省衛生健康委紀檢監察組跟進監督、解決群眾急難愁盼的工作成果之一。

      從聚焦行業突出問題推進系統治理,到改善群眾看病就醫體驗;從深化醫院紀檢組織改革破除頑瘴痼疾,到推動整個醫療衛生領域作風轉變……駐省衛健委紀檢監察組以精準監督,用心用情守護人民健康。日前,該紀檢監察組被授予四川省紀檢監察系統先進集體榮譽稱號。

      監督下沉,專項核查核酸檢測中的問題線索

      2021年10月15日至21日,成都市天使賓館12樓會議室徹夜燈火通明。38名來自四川省衛生健康委、省醫療保障局、駐委紀檢監察組等有關單位的干部,以及四川大學華西醫院等醫院相關專家組成的工作專班,每天加班加點地對成都市5家第三方核酸檢測實驗室的450萬份核酸檢測數據開展專項核查。

      駐委紀檢監察組組長張峰介紹說,在此前的監督檢查中發現,個別第三方醫療機構存在以單采標準收費實際進行混檢,從而套取差價的問題。

      “核酸檢測在疫情防控中發揮著十分重要的作用,其結果是否精準、過程是否安全、程序是否合規,直接關乎疫情防控大局。任何微小的問題疏漏都可能引發系統性風險?!睆埛逭f。

      針對“單采混檢”問題,駐委紀檢監察組督促省衛生健康委按程序移交問題線索、并嚴肅處置出現問題的第三方醫療機構,同時在全省部署開展為期30天的核酸檢測專項治理行動,實現從點位糾治到面上治理的深化拓展。

      “從前期的問題發現,到中期的組織推動,再到后期的專項治理,駐委紀檢監察組發揮了重要的監督推動作用?!彼拇ㄊ⌒l生健康委醫政醫管處負責人說,這次專項治理行動也有效規范了全省核酸檢測行為,為做好疫情防控工作提供了有力保障。

      自新冠肺炎疫情發生以來,面對不同時期的防控工作任務要求,駐委紀檢監察組始終聚焦各階段的關鍵點位和重點環節,有針對性地開展監督。

      疫情發生初期,圍繞疫情防控、醫療救治、物資管理、工作紀律等重點事項和醫護人員等重點群體,該組統籌監督力量,開展“嵌入式”監督;進入常態化防控階段后,緊扣“外防輸入、內防反彈”要求,該組把監督力量下沉至閉環管理、疫苗接種、隔離點風險排查等工作之中……

      “這一系列的監督工作,提高了衛健系統廣大干部職工的思想認識和行動效率,推動解決了許多風險隱患和問題短板?!彼拇ㄊ⌒l生健康委相關負責人說。

      組委協同,推動解決群眾看病難、看病貴

      “縣醫院能治,我們就在這里治;縣醫院治不了,就回家吧?!?019年,初到樂山市馬邊縣開展健康扶貧的四川大學華西醫院主治醫師于洋,就被尿毒癥病患的話語刺痛了。

      此前,由于不具備開展透析治療的條件,許多偏遠鄉鎮的患者往往要花費2至3個小時才能到縣城,然后再耗費4個小時到樂山就醫。即便幫忙聯系好樂山免費的留宿去處,一些病人也因諸多困難不愿到縣城外就醫,個別病人還由于缺乏及時有效的治療而離世。

      人民健康是最基本的民生需求之一,也是駐委紀檢監察組開展監督工作的鮮明導向。2019年11月,駐委紀檢監察組經過多番聯系和溝通協調,在省衛生健康委、四川大學華西醫院、樂山市及馬邊縣的共同努力下,推動成立了全國首家“嵌合型醫聯體”四川大學華西醫院馬邊醫院。

      駐委紀檢監察組副組長陳沂介紹,這一模式將華西醫院的管理制度、專家、技術資源嵌入馬邊縣人民醫院,實現信息、業務和管理的“三個統一與共享”,有效提升了馬邊的醫療條件,為全省、全國同類地區提供了可持續、能復制的基層醫療服務水平提升方案。

      “以血液透析為例,設在縣人民醫院內的馬邊血液透析中心投入使用后,極大方便了當地患者就醫,大病不出縣也成為現實?!标愐收f。

      看病難、看病貴問題影響了群眾的看病就醫體驗,推動化解這些難題往往需要觸及行業系統的突出問題和深層病灶。

      “結合省紀委監委部署開展的衛健領域突出問題系統治理要求,我們強化‘組、委’‘組、局’協作機制,與駐在部門一起共同研判、調查核實重點問題,確保監督和治理同頻共振?!瘪v委紀檢監察組副組長羅駿介紹。

      數據展現成效。2021年,全省二級以上醫療機構門診患者次均醫藥費同比下降4.4%,以年度診療量估算共為患者減少醫療費用44.95億元。

      創新機制,推動深層次問題的糾治和化解

      “雖然我這次被約談,但我認為這項工作抓得很好,只有動真碰硬地查辦案件,才能產生刮骨療毒、滌蕩風氣的效果?!?月8日,因“零立案”接受張峰的當面約談后,四川省第二中醫醫院黨委書記張海感觸頗多。

      這是駐委紀檢監察組深化省屬公立醫院紀檢組織建設,壓緊壓實醫院黨委和紀委“兩個責任”的具體實踐之一。

      “從前,醫院紀委不同程度上存在著不敢管、不想管、不會管,監督執紀寬松軟的問題?!睆埛逄寡?,這些問題的存在往往阻礙了醫療改革成效的發揮,最終降低了群眾看病就醫的獲得感和幸福感。

      在前期深入調研的基礎上,按照四川省紀委監委統一部署,駐委紀檢監察組重點針對7家省屬公立醫院和3家直屬單位,構建“1+7+3”聯動協調機制,通過建立醫院紀委向派駐紀檢監察組匯報工作等多項制度,把紀檢監察組“派”的權威和“駐”的優勢,貫穿體現到省衛健委等行業主管部門黨組、各省屬公立醫院黨委及其基層黨組織履行主體責任上來,推動三級黨組織一體同向發力,合力破解監督難題。

      對此,四川省骨科醫院紀委書記劉海洲深有體會?!跋蚺神v紀檢監察組匯報工作,一方面,讓我們工作壓力倍增,倒逼我們去主動發現問題,推動解決問題;另一方面,紀檢監察組也給了我們很大支持,開展工作更有底氣?!?/p>

      在駐委紀檢監察組的指導下,該院去年嚴肅查處了醫院藥劑科、檢驗科兩名負責人在藥品和試劑采購中的違規違紀問題,在醫療系統內產生了強烈的震懾效應。

      “深化改革糾治亂象的最終目的,還是要回到培育行業新風正氣和提高群眾看病就醫滿意度上來?!睆埛灞硎?,在釋放案件查辦震懾效應的同時,駐委紀檢監察組還堅持“三不”一體推進的理念,綜合通過召開警示教育大會、深化以案促改等工作,把懲處、教育、治理相結合,著力推動行業系統深層次問題的糾治和化解。(中央紀委國家監委網站 侯榮 通訊員 楊智淋)

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